“國家發展改革委2009年前就表示，3年內不再核準新建、改擴建電解鋁項目，但其實這幾年電解鋁產能成倍增長，可以說沒有一個項目是經過國家審批的�！币晃浑娊怃X企業的人士坦陳。不銹鋼鍋
“相對于目前全國2700萬噸產能，真正經過國家審批的只有400萬噸左右�！睒I內人士告訴記者�！半娊怃X屬于高投入、高產出的產業，一個40萬噸的電解鋁項目，投資就得40億元，對地方經濟增長拉動作用明顯，因此，許多地方都將電解鋁作為支柱產業進行支持和扶持�！�
2011年4月，工信部等9部門聯合下發緊急通知，要求各地立即叫停擬建電解鋁項目，并取消地方出臺的對電解鋁項目的各項優惠政策�？蓳䴓I內人士介紹，在電解鋁企業紛紛報虧的境況下，為了保證企業正常運營來維持當地就業和GDP增長，2012年以來，全國多個省區已悄然對電解鋁企業放開電價優惠政策，這也是為什么在目前如此低迷的鋁價面前，電解鋁產能仍然有增無減的直接原因。
與地方GDP沖動對應的是部門和行業利益分割，生產要素不能自由流動和組合，這也是電解鋁產能過剩，重復建設的重要原因。賈東焰介紹說，目前，電解鋁企業在追求規模效益的同時，不得不向上游電廠和煤礦發展；煤炭企業為了追求利益最大化，在向發電和電解鋁下游擴展；而電力企業則向電解鋁和煤礦兩頭發展。煤、電、鋁三方的利益分割，使得各自朝煤—電—鋁全產業鏈發展，甚至出現了電廠、電解鋁廠僅一墻之隔，卻不能相互合作的情況。由此造成的重復建設，資源浪費現象更令人擔憂。據了解，電廠發電機組正常年發電時間應該在7000小時以上，而目前我國發電機組平均年發電時間還不到5000小時。
業內人士強調，根治電解鋁過剩頑疾，不僅需要地方和相關行業嚴格執行國家產業政策和調控措施，還需要進一步提高行業準入門檻，加大淘汰落后產能的力度，更重要的是，從改革入手，約束各方投資行為，打破部門和行業利益分割，按產業最優化、效益最優化原則組合生產要素。工信部最近已提出包括電解鋁在內的九大產業重組方案，人們期待著這一次能真正解決問題。
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