據了解，目前我國西部地區正在大量上馬電解鋁項目，數據顯示，在建和擬建規模超過2000萬噸。卓創資訊有色金屬分析師張清認為，目前淘汰落后產能已經演變成了中央和地方的一種博弈，中央發布文件制定準入條件，要求淘汰落后產能，但是地方政府卻為了GDP、就業等原因給予補貼，令一些難以運行的廠家繼續生存。但規劃中原本應該隨之關閉的中部落后產能卻馬力不減，這也是2012年鋁業產能過剩繼續加劇的主要原因。上海有色金屬網電解鋁行業資深分析師張晨光在接受記者采訪時說到，對于大中型鋁企而言，停產相當于倒閉。中投顧問冶金行業研究員安海軒表示，為了減少設備從關閉到重新啟動的高昂成本，以及降低市場被同行擠占的風險，多數鋁廠仍選擇繼續生產。除了企業不愿承擔產能轉移的成本，地方政府的保護也是造成鋁企沒有足夠動力淘汰產能的原因之一。不銹鋼鍋

　　2012年，中國鋁業上市公司集體交上或虧損或凈利大降的成績單。為何我國鋁產業會出現大幅虧損？業內人士表示，目前，我國仍存在較多落后鋁業產能，只有盡快淘汰這些落后產能，鋁產業才能加快發展步伐。

　　尚普咨詢冶金行業分析師則指出，2013年國內鋁業加強整合、淘汰落后產能的步伐將加快。隨著我國空氣污染現象受到政府和社會的關注增多，以及節能減排政策的繼續推進，有關部門可能加快推動鋁業淘汰落后產能的步伐。近年來國際許多大型鋁企都擴大了產能，導致世界范圍內原鋁和氧化鋁的產能過剩，過剩產能達25%。由于經濟復蘇不及預期，下游消費拉動力量不足，節后國內鋁價大幅下挫。國內鋁企去年也采取增大產量以降低成本的方式擴大了產能，所以鋁價短期難以上漲，導致大部分國內鋁企出現虧損。其次，近期有關部門可能出臺相關政策加快推進鋁企的整合和淘汰落后產能。據監測數據，截至3月4日，全國鋁錠主流現貨均價已降至14340元/噸，較節前14820元/噸下降480元/噸，降幅達3.2%。再次，大型鋁企出于提高議價能力的需要也會采取加快行業整合，進而淘汰落后產能的行動。首先，鋁價下跌將導致一些中小型鋁企虧損增大。近期，我國已經加快了鋼鐵行業的整合步伐，對鋁業的整合政策也極有可能跟進。電解鋁屬于高耗能行業，而且一定程度上也屬于高污染行業。尚普咨詢發布的《2013~2017年鋁礦采選市場深度調研及投資策略咨詢報告》顯示，由于經濟復蘇步伐低于預期，鋁業庫存壓力增加，國家對于節能減排規定趨于嚴格，鋁業淘汰落后產能將是大勢所趨，預計今年鋁業加強整合、淘汰落后產能的步伐將加快。大型鋁企或許能經受這種虧損，但小型企業將出現倒閉或被兼并的情況。而這一狀況短期難以改觀。

　　國家統計局公布的數據顯示，2012年全年我國累計原鋁產量1988.3萬噸，同比增長13.2%。工信部數據顯示，2012年末國內電解鋁產能為2765萬噸，產能利用率僅為72%。產業集中度低、產品同質化嚴重，企業只能靠拼產量來攤低成本，進一步加劇了產能過剩和無序競爭的惡性循環。