產能過剩無疑是一個老話題，特別在當前經濟進入轉型關鍵期的背景下，產能過剩無疑成為阻礙國內產業結構調整的桎梏。不銹鋼鍋

        產能過剩問題在我國傳統行業中普遍存在，尤其是涉及宏觀經濟和國計民生的基礎型產業最為嚴重，鋼鐵行業、煤炭行業、火電行業、有色金屬冶煉行業、LED行業、航運業等都存在著嚴重的過剩產能，極大地影響了我國經濟結構的轉型和產業升級工作的正常開展，也是導致GDP總量居高不下而居民增速異常緩慢的重要因素。

        因此，淘汰過剩產能工作刻不容緩，“然而新興產業能否適時為經濟發展、民眾就業做出貢獻則是關鍵。保增長和調結構很難同時取得良好效果，若要真正實現結構優化調整，則國家層面、地方政府應做好經濟增速可能放緩、民生問題可能爆發的思想準備。”一位新能源分析師說道。

        化解產能過剩要充分發揮產業政策的引導和約束作用，落實《產業轉移指導目錄（2012年本）》，防止落后產能轉移；搭建實體對接平臺，指導中西部地區有序承接產業轉移；鼓勵優勢企業以多種方式“走出去”，消耗國內產能。

        對于產能過剩的問題，國家雖然出臺一系列政策，但是依舊無法獲得理想的成效。

        相關部門人士對記者指出，這些問題是系統性、結構性、深層次問題，行業巨頭也難以很好規避，必須靠國家相關政策來引導。

        要把化解產能過剩與產業結構調整、大氣污染治理、布局調整優化緊密結合，在化解產能過剩中推動產業轉型升級，在產業結構調整中化解產能過剩，著力推進鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產業結構調整。他同時要求各地政府落實主體責任，堅決遏制產能盲目擴張，防止出現違規項目；積極開拓國際市場，實現過剩產能的優化利用；創新監管方式，提高監管效果。

        工信部將力爭提前一年完成“十二五”淘汰落后產能目標任務，并在此基礎上按期完成追加任務。

        記者還了解到，工信部還將落實完善促進企業兼并重組的政策措施，研究制定企業做優做強的指導意見，加強企業創新管理，支持和培育優強企業發展壯大。

        當前，中國在鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶等領域的產能過剩問題十分突出。2012年，上述產業產能利用率分別為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。作為國民經濟的支柱性產業，鋼鐵、水泥、電解鋁等行業對宏觀經濟的重要性不言而喻，而如今這些傳統產業均面臨著產能過剩、結構失衡、企業盈利能力低下、轉型升級困難等重大難題。

        工業和信息化部總工程師朱宏任在會議中表示，在化解產能過剩中，要著力避免落后產能在轉移中“死灰復燃”。

        “化解產能過剩，應更加突出建立和完善以市場為主導的長效機制。”胡祖才表示，創新政府管理，營造公平競爭的市場環境，理順政府和市場的邊界，強化用地、用海和岸線審查，充分利用價格杠桿等都是治理過剩產能的有效方式。

        環保行業研究員侯宇軒認為，國家應該進一步提高企業準入的環保、節能和技術門檻，污染企業為了達標需要采購節能環保設備，這就倒逼企業進行“綠色”生產，不達標的企業則被市場淘汰。這樣既可以減少整個行業產能，又能改善環境質量。